沈阳辉山经济开发区

• 【投资法库县】2018年法库县政府工作报告

  2017年12月8日在法库县第十八届人民代表大会第一次会议上法库县人民政府代县长陈大为各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见和建议。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是法库发展极不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经济社会发展取得了巨大成就。2017年，地区生产总值预计完成217亿元，同比增长3.8%；规模以上工业总产值预计完成92.5亿元，同比增长10.2%；固定资产投资预计完成35亿元，同比下降59.3%；社会消费品零售总额预计完成71亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入预计完成9.1亿元，同比增长5%；农村居民人均可支配收入预计完成14410元，同比增长7.2%。按照可比口径，五年全县地区生产总值年均增长6.8%，规模以上工业总产值年均增长4.3%，固定资产投资年均下降32.4%；社会消费品零售总额年均增长9%，一般公共预算收入年均增长1.2%，农村居民人均可支配收入年均增长8.2%。五年来，农业现代化取得新进展。特色农业稳步推进。落实花生、辣椒等特色农业面积63万亩，占耕地总面积的三分之一。获得“三品一标”260个，其中法库牛肉、五龙山葡萄、叶茂台花生、巴尔虎山山楂获批为国家地理标志农产品。畜牧业蓬勃发展。“粮改饲”面积16.5万亩。基础母牛扩群增量项目户达到1120户。牛产业基本建成产加销全产业链条，驴产业扎实推进。我县被评为国家级畜牧业绿色发展示范县，连续3年被确定为全国“粮改饲”试点项目县。为农服务体系逐步完善。建成益农信息服务站182个，农产品网上交易更加便捷。农机具保有量2.5万台套，农业生产机械化率达到86.5%。县农业检测中心在全市率先获得国家质检总局、农业部机构考核“双认证”。我县获批为国家级农产品质量安全县。新型农业经营主体快速发展。全县标准化家庭农场达到500余家，“龙头企业新型经营主体农户平台”模式广泛推广，成为推进农业供给侧结构性改革、带动农民就业增收的重要力量。农业园区建设同步加强。辽河经济区、孟家绿色食品加工区、沈阳辉山乳制品加工区落户农产品加工企业80余家，豆华天宝、万利兴达等一批龙头企业运行良好。五年来，工业经济取得新成绩。陶瓷产业稳步发展。开发区引进重点项目50个，产业规模进一步壮大，集群优势更加明显。投资近5亿元，完成了陶瓷企业环保改造，顺利通过中央环保督察验收。法库建陶产品历史性实现批量出口。开发区获批为全国创意陶瓷产业知名品牌创建示范区、国家循环化改造示范试点园区。通航产业不断壮大。通航基地引进重点项目20个，涉及通用飞机研发制造、运营培训和无人机检测实训等多个领域，完成投资近20亿元。财湖机场开辟了无人机专用空域。机库、航站楼、环湖路等基础配套工程投入使用，承载能力大幅提升。基地被授予全国首个低空安全示范基地、国家级通用航空综合示范区。辽河经济区持续发展。新建道路16公里，依牛堡子66千伏变电所投入使用，水电路气等基础设施不断完善。引进沈阳成农等重点项目13个。福建傲农等企业运行良好。园区服务管理创新成效显著。新能源产业稳步提升。全县建成风场14个，安装风机415台，并网发电装机容量55万千瓦。我县连续5年荣获“中国新能源产业百强县”称号。五年来，服务业再上新台阶。沈阳北部区域中心市场格局基本形成。全县拥有各类市场30个，其中年交易额超亿元市场达到14个。叶茂台牲畜交易市场辐射能力不断扩大，中国陶瓷谷大市场成为东北地区最大的陶瓷产品批发零售基地。物流产业全面发展。全县各类物流企业达到810家，年物流总量突破3000万吨。海铁联运大通道正式开通。迪拜、伊尔库茨克海外仓，成为法库陶瓷走出国门的中转站。金融服务业健康发展。引进了建设银行、中国银行、哈尔滨银行等各类金融及金融服务机构23家，金融体系日益完善。2017年，全县各项存款130亿元，同比增长19.2%；各项贷款89亿元，同比增长23.9%。旅游产业稳步发展。登山节、古枫节、葡萄节成为法库特色节庆品牌。财湖、巴尔虎山等景区品质不断优化，爱新觉罗祖家坊获批为AAAA级景区，全县A级以上景区达到8家。五年来，城乡建设管理亮点纷呈。东湖新城建设成果显著。“五纵三横两环”路网格局基本形成。陶瓷学院、东湖小学、白鹤幼儿园、文体中心投入使用。白鹤楼落成并对外开放。东湖公园、987广场、欢乐广场成为市民休闲佳地。新城成为全省新城新市镇建设样板。城乡基础设施逐步完善。新建改造二次变电站6座，升级电力农网102公里。维修改造县级以上公路191公里、农村公路559公里。吉祥广场完成维修改造。城区95%实现集中供热，成为惠及千家万户的温暖工程。城市精细化管理不断加强。老城区完成棚户区改造10376户，居住条件大幅改善。私搭乱建、露天烧烤等现象得到有效遏制。马路市场实现定时定点定位规范化经营。静态停车秩序得到有效规范。公共交通、园林绿化、小区物业、城区环卫等服务水平显著提升。宜居乡村建设扎实开展。改造危房1685户，安装路灯8600盏，栽植乔灌木12万株，建成饮水安全工程210处，常态化保洁机制启动运行，群众文化广场、乡镇文化站、村屯文化活动室等公共设施建设不断加强，农村环境大幅改善。十间房镇入选国家级特色小镇，大孤家子镇、叶茂台镇入选省级特色乡镇培育名单。生态文明建设力度加大。中央环保督察交办问题全部解决。陶瓷生产企业环保在线监测实现全覆盖。完成造林30余万亩，绿化荒山300余座，我县被评为全国绿化模范县。河长制有效落实，辽河、秀水河等水域生态保护不断加强。獾子洞湿地获批为国家级湿地。持续保持抗霾攻坚高压态势，秸秆禁烧等专项整治扎实推进。我县获批为国家生态示范县。五年来，改革创新迈出新步伐。营商环境持续优化。承接市级下放行政职权事项318项，清理审批项目68项。建立起53个优化营商环境规章制度及长效机制。为民服务全程代理服务窗口实现全覆盖。“人人都是法库形象，人人都是营商环境”的观念深入人心。 供给侧结构性改革初见成效。清理整治“小散乱污”企业17家。浩松陶瓷等16家企业实现直供电。涉企“零收费”政策全面落实。帮助中小微企业协调解决资金达19.2亿元，金融支撑作用更加显著。法库货场国铁集装箱业务获得批复，法库产品“走出去”综合运输成本下降近30%。农村改革不断深化。农村土地承包经营权确权登记基本完成。县乡村三级土地流转服务体系初步建立，流转土地突破50万亩。“三资”清理核实试点有序开展，完成试点村39个。重点领域改革有序推进。“多规合一”改革稳步实施。政府机构改革成效显著。国有林场改革全面完成。供销合作社改革、农村信用社改革取得新进展。国资运营管理初见成效。整合优质国有资产，成立了鱼梁集团及下属子公司，统筹运营管理。盘活存量资产4.2亿元，实现收益3亿元，化解政府债务5亿元。辽风旅游、辽风文体、天行健通航3家企业在辽宁股权交易中心成功挂牌。  创新能力显著提升。申报发明专利140项，培育高新技术、科技小巨人企业7家。陶瓷工程技术研究中心等公共服务平台支撑作用不断加强。陶瓷新材料、通航高科技2个孵化器入孵项目达到30个。我县获批为省级可持续发展试验区。五年来，对外开放取得新成效。招商引资力度加大。召开各类主题推介会20余个，接洽海内外客商3000多人次，引进了利盟高科新材料、中贸国际商城等一批龙头项目，拉动作用日益明显。对口合作深入实施。与北京、江苏、厦门等地区对口合作有序开展。同北京二商集团签订了全面战略合作协议。辽育白牛产业链、酱菜基地等5个合作项目全面推进。法库辽育白牛、一木山楂系列休闲食品成功进入北京市场。对外影响力显著提升。结成友好县市40余对。白鹤节、辽文化年会彰显了法库地域特色文化。国际飞行大会提升了法库知名度。国际陶博会成为东北地区最具影响力的产业盛会。网络媒体等平台对法库的发展更加关注。五年来，人民生活持续改善。财政保障能力不断增强。财政收入稳步增长，税收质量显著提高。民生支出年均增长15.7%，“三保”支出得到保障，各项增资政策全部兑现，住房公积金提取比例、个人取暖费补助标准同市里一致。多渠道筹集资金，确保了东湖中学、文体中心等一批工程顺利实施。社会保障体系不断完善。新增就业1.5万人，农村劳动力转移4.3万人。零就业家庭动态为零。城乡居民养老保险参保22.2万人，养老保险体系基本建立。新农合参合31万人，基本实现全覆盖。城乡低保、五保应保尽保，保障标准实现“五连增”。优抚金补贴、高龄老人补贴、残疾人补贴全面落实。杨家糖坊村灾后移民安置得到省市充分肯定。扶贫攻坚强力推进。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，逐村、逐户精准施策。6个省级贫困村、1817名国标贫困人口全部实现脱贫，2.4万名市级相对贫困人口实现脱贫5170人。社会事业加快发展。东湖中学、爱心学校等一批教育项目投入使用，城乡办学条件显著改善。我县进入全国义务教育均衡县行列。乡镇卫生院全部收回由政府举办，标准化村卫生室实现全覆盖。县中心医院晋升为二级甲等医院，新农合实现即时结算。城乡居民文化体育活动、书香法库建设和“三乡”建设成效显著，我县被评为全国首批校园足球试点县。社会环境和谐稳定。设立了吉祥、龙山2个街道办事处，调整了社区布局，城市基层社会管理得到加强。“幸福法库共同缔造”行动成效显著。信访积案有效化解，圆满完成了“十九大”信访维稳工作。消防、道路交通、创建国家级食品安全城市等领域专项整治成效明显。安全生产形势、社会治安大局保持稳定。五年来，政府自身建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决定决议。支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率始终保持100%。全面落实“三重一大”制度，细化重大行政决策流程。“六五”普法与“七五”普法有序衔接。编制了权力清单，厘清政府权力边界。及时向社会公开审计结果、财政预决算，自觉接受群众监督。积极纠正“四风”。坚持厉行节约，“三公”经费持续压减。认真落实中央巡视“回头看”整改任务，集中开展辽宁拉票贿选案警示教育。认真落实党风廉政建设主体责任，强化行政监察和审计监督，反腐倡廉工作取得实效。工会、妇联、共青团、科协、文联、残联、工商联等人民团体为经济社会发展做出了积极贡献，统计、法制、通信、邮政、气象、人防、史志、档案、烟草、民族宗教、外事侨务、机关事务、防震减灾、应急管理、人民武装等工作取得新的成绩。各位代表，五年来我们在困境中埋头苦干，在发展中敢想敢为，在奋斗中续写辉煌。这一切，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民同心同德、攻坚克难、锐意进取的辛勤汗水，彰显了法库人民“争第 一、创唯一”的壮志豪情。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向为法库发展奠定良好基础的老领导、老同志，向所有关心、支持和投身法库发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，发展永无止境，实干铸就辉煌。回顾五年的发展历程，我们深深体会到：必须牢固树立“四个意识”。五年来，我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保了中央大政方针、省市决策部署落到实处。必须牢固树立宗旨意识。五年来，我们大力兴办惠民实事，全面落实利民之策，持之以恒增进民生福祉，为推动发展赢得了民心、凝聚了力量。必须敢想，以战略思维谋划全局。五年来，我们跳出法库看法库，在全国、全省、全市发展大局中找准定位、设定目标，超前谋划了特色鲜明、影响深远的发展亮点。必须敢干，咬定目标不放松。五年来，我们持续用力，苦干实干，抓铁有痕、踏石留印，在区域竞相发展中杀出一条血路，牢牢把握了发展主动权。必须敢为人先，大力发扬“争第 一、创唯一”的法库精神。五年来，我们“争有方向、创有目标”，说了就算、定了就干，先干不评论，先试不议论，时间做结论，为发展注入了持久动力。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题。农业融合发展质量不高，工业转型升级任重道远，服务业有效供给不足，产业结构还需完善提升；招商引资不够活跃，出口结构较为单一，经济外向度偏低；创新支撑引领作用不强，城乡建设管理水平、社会治理创新能力有待提升；财政收支矛盾突出，政府债务负担较重，经济发展质量效益有待提高；少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不适应新形势新任务新要求，不想为、不敢为、不勤为、不善为的问题仍然存在。我们将直面问题，着力解决，让全县人民感受到实实在在的变化和成效。 二、今后五年政府工作的主要目标各位代表，今后五年是法库经济结构调整、产业转型升级、全面建成小康社会的决胜期，也是法库乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。从内部环境看，法库发展潜力巨大。历届党委政府咬定目标不放松，扎实推进陶瓷等主导产业发展，形成了较为坚实的基础。成立了辽河、拉马河、通航、开发区、东湖新城、孟家6个经济园区，发展空间已经拉开。梳理完善拓展了陶瓷、通航、农产品深加工等产业发展思路，制定了《法库县推动县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》，发展定位、目标任务更加清晰。同时，我县政治生态风清气正，全县上下干事创业氛围更加浓厚，这是我们做好各项工作的信心之基、动力之源。从外部环境看，上级支持力度前所未有。沈阳市在促进产业发展、培育引进人才、服务实体经济等方面出台一系列政策性文件的基础上，用更大的扶持力度和更实的政策措施助推县域发展。省委、省政府出台了《推动县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》和相关配套行动计划、具体措施。特别是党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十九大报告提出，“以供给侧结构性改革为主线，提高全要素生产率”、“深化改革加快东北等老工业基地振兴”、“实施乡村振兴战略”、“推动形成全面开放新格局”等等，这些都将是我们面临的重大历史机遇。我们要倍加珍惜，认真学习领会十九大精神，在学懂弄通做实上狠下功夫，不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，共同谱写法库跨越发展的壮丽篇章。今后五年政府工作主要目标是：综合实力再上新台阶。经济社会发展主要指标年均增幅高于全省平均水平2个百分点，综合实力进入全省第一集团上游，与全国同步进入小康社会。供给侧结构性改革成效显著，一二三产业融合发展，产业结构更加优化。城乡面貌大幅改观。城乡总体规划布局更加科学，建设管理水平显著提升。东湖新城功能更加完善，老城区改造成效明显，宜居乡村建设全面推进，一大批重点基础设施工程投入使用，所有行政村实现“硬化、亮化、绿化”。生态环境更加优美。大力推进绿色发展，坚决实施水气土等环境整治，全面加强环保基础设施建设，强化环保执法监管，加强生态保护，着力解决突出环境问题，让法库的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。民生福祉持续增强。基本公共服务均等化水平大幅提升，社会保障体系基本建立，社会就业更加充分，农民人均可支配收入增速不低于经济发展增速，达到2万元以上，贫困人口全部脱贫，群众生活更有保障、更加幸福。各位代表，实现上述目标，事关人民福祉，事关发展全局，必须凝神聚力，久久为功。我们坚信，有市委、市政府和县委的坚强领导，有全县人民的共同努力，目标一定能够实现！法库的未来一定会更加美好！ 三、2018年政府主要工作明年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，积极推进项目为王、产业转型升级、改革创新、城乡统筹发展、生态环境提升、民生改善等重点工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。主要经济指标预期是：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额不低于上年占全市份额，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕上述目标，重点要扎实推进以下8个方面34项工作。 （一）全面加强项目建设。1.实施集群式项目满园扩园行动。经济开发区引进投资20亿元以上产业项目，通航产业基地、辽河经济区各引进投资10亿元以上产业项目，东湖新城引进投资8亿元以上产业项目，孟家绿色食品加工区引进投资5亿元以上产业项目，新能源产业集群引进投资3亿元以上产业项目，现代农业产业、文化旅游产业各引进投资2亿元以上产业项目，健康产业园、教育产业园、体育休闲产业、鱼梁集团各引进投资1亿元以上产业项目，其它乡镇街道各引进投资5000万元以上产业项目。2.推进招商引资提质提速。加强招商人员业务培训，提高队伍综合素质。制定招商引资激励措施，充分调动积极性。更新法库投资指南，建立招商网站。做好重点区域项目筛选，建立招商项目库。积极策划主题招商，参加省市各类招商。推进与北京、江苏、厦门对口合作，抓好项目落实。严格核准项目协议，防范潜在风险。3.完善项目保障机制。用好用活上级扶持政策，保障要素供给。协调金融机构争取更多支持。实施县级领导包保责任制，有效化解项目建设遇到的困难和问题。强化跟踪调度，定期召开“项目为王”推进会。 （二）扎实推进农业现代化。1.夯实农业基础。加强李家河、尚屯水库等农田水利基本建设。抓好高标准农田等土地整治、农业综合开发项目。推进“粮改饲”，放大畜牧业规模。农产品质量安全例行监测总体合格率达到97%以上。综合应用市场化手段推进种养殖结构调整，促进农业提质增效。2.推进适度规模化经营。培育标准化家庭农场达到600家，经营土地面积50万亩以上。扶持农机专业合作社发展。积极推广代耕代种、土地托管等服务模式。3.提升服务农业综合能力。支持成立农业产业联盟，实现优势互补、信息互通。推进农村科技服务站建设，打造便农利农服务平台。提升农业生产机械化水平，力争达到90%以上。鼓励申报“三品一标”，做大做强法库产地农产品品牌。4.发展农产品深加工业。以工业理念谋划农业发展。坚持以粮油、畜产品、果蔬深加工为重点，实施精准招商。加强与鲁花、正大、东阿阿胶等企业合作，抓好项目落实。加快涌鑫牧业、山山伟业等企业与北京二商集团在人才、品牌、资本等方面合作。5.壮大孟家绿色食品加工区。推进“一馆、两线、三区、四园”建设，打造农产品加工集群。 （三）全面推进新型工业化。1.深耕陶瓷产业。抓结构调整，推进供给侧结构性改革。淘汰落后产能，增加中高端产品有效供给。有效去化库存，降低企业生存压力。降低成本，提高产品综合竞争力。补齐物流短板，拓展销售空间。抓竞争力提升。加快构建具有法库特色的自主技术创新体系。设立200万元品牌建设专项引导基金，培育一批名牌产品和驰名商标。加强陶瓷企业家队伍建设。抓生态环保提升。继续加大环保改造投入，开展水、气、固废、粉尘扬尘专项整治。大力推进清洁能源改造。扶持利盟高科新材料等资源循环利用企业发展，扩大日用瓷、艺术瓷增量。筹划建设原料精加工区。培育新兴产业。积极引进家具、灯饰等企业，发展泛家居产业。坚持与大专院校、科研院所合作，推进科技成果就地转化，发展新材料产业。抓产品出口。完善“法库陶瓷”出口相关政策，提供便捷优质服务。巩固俄罗斯、中东等原有市场，积极开拓欧洲、北美市场。2.拓展通航产业。抓实土地集约节约利用，调优调实法库通航产业基地规划。抓实现有企业达产提效，推动联航神燕、锐翔等企业早日实现量产，提高产品市场占有率。抓实与驻沈科研院所、军工企业联动，鼓励基地企业与科研院所、军工企业合作，加强低空空域开放等重点领域的军地协调对接，构建军民融合发展平台。抓实无人机产业园建设，加强与无距科技、壮龙等企业合作，打造无人机检验检测中心、大数据中心、试验试飞基地和军民融合产业基地。抓实航空材料技术创新联盟，积极引进省内航空配套项目，为现有企业提供通航材料、零部件，逐步形成新材料应用国产化供应集聚区。抓实基础设施建设，实施导航夜航等基础配套设施工程，争取空域扩大。抓实产业融合发展，依托通航、无人机等主导产业，扶持培育都市农业、特色航空旅游，努力提升十间房特色小镇示范效应。3.壮大辽河经济区。按照“21”功能定位，完善园区规划。突出轻工产业，实施重点招商，努力打造轻工产业功能区。紧盯电器类企业，注重集群式发展，努力打造电器产品制造功能区。有效盘活存量资产，科学利用土地资源，建设综合类功能区。4.推进新能源产业发展。加大服务力度，促成更多新能源项目落地。 （四）大力发展服务业。1.壮大批发市场。重点引进家具、灯饰、板材等经营业户，打造泛家居“一站式”建材市场。推进叶茂台牲畜交易市场升级改造，建设线上宣传展示、线下交易的现代畜牧交易中心。2.发展物流产业。依托法库铁路货场，扶持培育现有物流企业做大做强。依托营口港法库陆港，抓好“北粮南运”辽宁北部物流节点项目，推进电商物流园建设。3.提升金融服务水平。加大中小微企业融资扶持力度。鼓励更多企业上市。加强金融监管，把控金融风险。4.发展电子商务产业。加强与阿里巴巴农村电商合作，推进农村淘宝店建设。推广“邮乐购超市发”模式，完善配套基础设施，构建覆盖城乡的电子商务网络。5.发展旅游产业。编制全域旅游产业规划。加大旅游基础设施投入。推进国有景区改革。办好系列节庆活动。发展法库特色文化旅游产业。 （五）大力推进改革创新。1.打造国际化营商环境。深入贯彻《沈阳市构建“亲”“清”新型政商关系的意见》。坚持问题导向，开展专项整治行动。推进“放管服”改革，完善网上审批服务平台。行政审批事项办结时限确保不超过国家规定办结时限的40%。严格控制政府债务规模，多渠道化解政府债务，提高政府公信力。2.推进农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。调整完善县与乡镇财政体制，明确财权事权。3.实施重点领域改革。完成“多规合一”改革。推进行政事业单位养老体制改革。深化供销合作社综合改革。支持农村信用社改革，加快组建农村商业银行。推进经济园区改革，完善“开发区园区”“管委会平台公司”运营机制。4.推进国资国企改革。抓好国有资产运营管理。推进国有资产与产业联动调整。推进投融资体制改革，加快运作具有可操作性的PPP项目。拓宽融资渠道，缓解财政压力。稳步化解国有企业历史遗留问题。5.推进创新发展。全面落实沈阳市24条人才新政。加大陶瓷新材料、通航高科技2个孵化器等公共服务平台建设力度。扶持培育高新技术、科技小巨人企业。支持参与沈阳市“双百工程”。 （六）统筹城乡规划建设管理。 1.坚持规划引领。做好城市总体规划修编工作，完成土地利用总体规划中期完善，科学制定城乡建设规划、产业发展规划和十间房、大孤家子、叶茂台等特色小镇规划。加速城乡一体化发展进程，实现新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”良性互动、深度融合、提质提速。促进市场要素合理流动，促进城乡资源高效利用，促进产城融合，推进公共服务和基础设施向农村延伸，实现城乡基本公共服务均等化。 2.加快基础设施建设。以净水厂项目为抓手，推进城区主干路维修和给排水管网改造。抓好26公里开奈线、17.6公里沈张线等公路维修改造工程。推进50.2公里农村公路网建设。启动戴家庄、东湖新城等区域道路建设。实施南沙河生态综合治理。 3.推进城市精细化管理。完善城市管理综合执法体系，提升管理水平。推进棚改收尾工作，抓好征收地块管理。整治违建，规范户外广告、招牌设施。有效打击黑出租，维护运输市场秩序。 4.开展宜居乡村建设。抓好村内道路、绿化亮化等工程建设。完成3.7万人农村饮水安全工程。全面开展村屯环境整治。推进十间房、大孤家子、叶茂台等特色小镇建设。 5.加大生态系统保护力度。做好第二次全国污染源普查、生态红线划定工作。开展土壤污染防治。实施工程化造林试点。维修改造城区污水管网，实施县污水处理厂提标工程。确保辽河及其一级支流水质达标。抓好獾子洞湿地生态建设与保护。完善抗霾攻坚常态化工作机制。 （七）着力保障和改善民生。 1.做好就业和社会保障工作。促进农村劳动力转移和城镇就业困难人员等群体就业。完善城乡居民基本养老保险制度。推进城乡医疗保险一体化。加强社会保险扩面及保费征缴，确保养老金按时足额发放。逐步提高低保、五保补助标准。提升养老为老服务水平。完善脱贫长效机制，确保实现稳定长效脱贫。 2.提升公共服务水平。优先发展教育事业，深化“城乡互联、结对共建”，加强与优质学校合作，办好第五届东湖中学校长论坛，促进教育教学质量整体提升。实施健康法库战略，加强医生队伍培养，深化医疗卫生体制改革，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，促进医联体、医共体和社区医疗建设。加快文体事业发展，深入实施文化惠民、艺术惠民工程，稳步推进全民健身计划，巩固“三乡”建设成果，办好第六届辽文化年会，申报“国家体育产业示范基地”。抓好石桥小学、县中心医院、中医医院等工程建设。 3.加强和创新社会治理。抓好精神文明建设，建设学习型城市，提升文明城市水平。全面贯彻沈阳市基层治理能力提升三年行动计划。推进公安系统监控平台建设。有效化解信访积案。加强食药品、消防、道路交通安全整治。完善安全生产网格化监管体系，坚决防范重特大安全事故发生。 （八）持续加强政府自身建设。 1.加强政府系统党的建设。旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活，认真履行“一岗双责”。开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。 2.推进依法行政。认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体决定等法定程序。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各方意见建议。 3.加强廉政建设。持之以恒正风肃纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，继续整治“四风”问题。强化重点领域、重点环节监管，扎紧制度笼子。加大整治群众身边腐败问题力度。有腐必惩、有贪必肃，严肃查处各类违纪违法案件。 4.加强作风建设。不为不办找理由，只为办好想办法。大力发扬议大事、抓实事、主动干、敢担当的工作作风。扎扎实实地干事创业，把好事办好，把钉子钉准钉牢，为法库发展担当，为全县人民尽责。 各位代表，新的一年，形势依然严峻，任务依然繁重，挑战依然巨大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，大力发扬“马上办、钉钉子”精神，攻坚克难，真抓实干，为全面建成小康社会、实现法库跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【辽宁招商】辽宁工业智能化：企业观念创新破冰发展关键

  辽宁作为老工业基地，在工业智能化领域起步较晚，较南方发达地区存有差距，部分传统企业存在抵触心理，亟需通过招商引资吸纳先进技术和资本，加速观念转变以实现转型升级。文章探讨从思想层面着手，依托工业互联网平台降本增效，助力企业在未来竞争中不落伍，推动辽宁工业迈向智能化新高度。 一、辽宁工业现状与发展滞后挑战。辽宁省的传统产业基础雄厚，但相比长三角、珠三角等南方地区，智能化转型进度相对缓慢；不少企业长期依赖传统生产模式，对工业互联网应用持保守态度，担忧新事物带来风险，这一心态成为制约发展的短板。根源在于历史惯性下的守旧思维，企业管理者未充分认识工业互联网在降本增效中的潜力；政策上虽鼓励创新，但落地缓慢，导致技术普及率不高。例如，某些沈阳老牌制造厂因排斥自动化改造，生产效率和竞争力停滞不前。这突显了从思想“头”部革新为当务之急，为后续招商引资提供方向，避免落后潮流的风险。 二、疫情期间催化企业观念转变。在2020年全球公共卫生事件中，智能设备如自动化检测和机器人取代人工，在辽宁省内工厂广泛上岗，保障防疫安全的同时提升效率；实践显示，工业企业如大连某加工厂通过远程监控系统减少人接触风险，生产成本降低15%，由此唤醒企业对新技术的认识。该事件标志着一个转折点：原本固守旧习的企业开始接纳工业互联网，消除误解，理解其为竞争必由之路；这一过程打破了观念坚冰，以辽宁华晨工厂为例，投资智能流水线后订单周转加速。该变化推动企业家心扉打开，主动寻求合作伙伴，为招商引资创造环境，利于双向对接服务商需求方。 三、工业互联网大会推动展示与合作契机。辽宁省利用中国工业互联网大会等平台，在近年的展会中专设智能化应用场景展区，突出实例演示如鞍山钢厂实时数据分析优化能耗；此举为企业提供眼见为实的样板，高效宣介工业互联网价值，消减疑虑促合作。大会期间组织对接会议，推动制造业与技术服务商靠拢，沈阳新区工厂借此签订智能升级协议；这一系列活动提升公众认知，形成招商引资磁石效应，吸引腾讯云等外部资本入局。成效上，会议后辽宁省企业签约率明显提升，标志着以观念启蒙带动实际行动，实现供需双赢生态。 四、数据平台催生运营新模式降本增效。工业互联网核心在数据驱动，辽宁省企业借助云平台整合生产信息，优化资源配置；真实案例如锦州化工企业通过智能监控系统实时预警故障，维护成本缩减20%，产量稳定增长。该模式证明加入不贵不難：采用现成解决方案，中小型企业可快速部署提升竞争力；实践反映变革逻辑简明，企业从排斥到积极采纳。长远看，智能化重塑运营模式，利于形成创新链，支持招商引资延展产业链条；目前挑战在于打通信息孤岛，但辽宁省正强化政策扶持，确保更多企业“上网上云”。 五、呼吁企业行动以转变思维拥抱未来。基于前序分析，辽宁省企业需彻底革旧观念，将工业互联网视为发展引擎；过程强调简单起步，通过试点项目积累信心，例如沈阳市中小企业推广智能改造培训强化意识。策略上，政府联动招商引资引智，引入国际化标准提升本土水平，避免被边缘化风险；最终形成合力，驱动全省工业智能化进程，与伙伴企业携手前进，迈入新时代竞争序列。

  2025-07-14

• 【大连招商】东北首台自主氢燃料电池客车下线 大连氢能示范工程启新篇

  大连市氢能产业综合利用示范工程近日进入应用阶段，东北首台自主研发制造、核心部件全部实现本地化的氢燃料电池城市客车在大连金普新区下线，标志着该市氢能产业发展迈出关键步伐。大连市正以该项目为抓手，加快完善氢能产业发展规划，通过优化工作机制、强化制度保障、加大资金投入及招商引资力度，推动氢能产业规模化、商业化发展。 （一）技术自主化与产业链本地化取得突破。此次下线的氢燃料电池城市客车由本地企业联合科研机构共同研制，实现了燃料电池电堆、车载储氢系统等核心部件的100%本地化生产，整车性能达到国内领先水平。大连市在氢能装备制造领域已形成涵盖关键材料、核心部件、系统集成的完整产业链，相关企业通过技术攻关，突破了多项氢能储运、加注等环节的关键技术，为示范工程的规模化应用奠定了技术基础。 （二）应用场景建设与基础设施布局同步推进。氢能综合利用示范工程项目已启动氢燃料电池汽车示范应用，涵盖公交、重载卡车、专用物流车等多种车型的示范运营线路初步方案已完成编制。为支撑车辆运营，大连市正加快加氢站建设，计划在重点区域布局多座日加氢能力500公斤以上的加氢站，同步建立健全加氢站审批管理机制，优化建设流程。此外，氢能大厦、氢能产业园等载体建设规划已启动，氢能小镇、氢能分布式能源等多元化应用场景的可行性研究正在有序开展。 （三）政策体系与产业生态构建持续完善。大连市将氢能产业纳入全市重点工作，正加紧编制氢能产业发展规划，明确产业发展目标、重点任务和实施路径。在政策保障方面，该市已建立跨部门协同工作机制，从土地供应、资金扶持、人才培养等方面出台配套措施，支持氢能企业发展。同时，通过招商引资吸引国内外优质氢能企业落户，推动产学研用深度融合，培育涵盖氢能生产、储运、应用的产业集群，助力打造东北亚氢能产业创新高地。 大连市氢能产业综合利用示范工程的推进，不仅为区域能源结构转型提供了新路径，也为氢能技术的规模化应用积累了实践经验。随着各项工作的深入开展，该市将逐步构建起安全高效、绿色低碳的氢能产业体系，为全国氢能产业发展贡献“大连方案”。

  2025-07-14

• 【大连招商】绽放华裳引全球目光 大连国际服装纺织品博览会开幕

  2021年，由商务部、大连市人民政府共同主办的中国（大连）国际服装纺织品博览会在大连世界博览广场开幕。作为连续举办32届的行业盛会，本届博览会以“绽放华裳”为主题，通过展览展示、趋势发布、招商引资等多元化形式，搭建中国服装纺织行业国际交流合作重要平台，助力品牌展示与市场拓展。 （一）深耕三十余载，铸就行业交流标杆。中国（大连）国际服装纺织品博览会历经三十余载发展，已成为中国服装纺织行业开展国际交流合作的重要平台和展示中国品牌的重要窗口。依托大连市作为东北亚地区重要港口城市的区位优势，博览会持续吸引全球目光，不仅为企业提供展示新品、对接资源的机会，更通过招商引资促进产业链上下游协同发展，推动行业技术创新与产业结构优化。多年来，博览会始终坚持市场化、专业化、国际化办展方向，累计吸引数万家企业参展，促成大量贸易合作与投资项目，有效推动了大连市及中国服装纺织产业的对外开放与转型升级。 （二）聚焦多维定位，彰显时尚产业活力。本届博览会以“时尚创意与流行趋势发布的舞台”“国内品牌走向世界的快捷通道”“国际品牌对接东北亚市场的窗口”“婚纱定制新锐设计师展示新品的平台”为定位，展览面积达数万平方米，汇聚了国内外千余家企业参展。展品涵盖海外服装品牌、国内自主服装品牌及纺织品、服饰配件等多个领域，展现了服装纺织产业的多元化发展态势和前沿设计理念。其中，海外品牌的参与进一步加强了东北亚地区服装纺织产业的交流与合作，国内自主品牌则通过这一平台展示创新成果，提升国际影响力，纺织品及服饰配件企业的参展则完善了产业链展示，为采购商提供一站式对接服务。 （三）丰富活动矩阵，赋能产业高质量发展。本届博览会期间举办了“纺织服装创意设计试点园区”“中国服装定制产业基地”“中国婚纱礼服发布基地”授牌仪式，旨在推动产业集聚与特色化发展。同时，连续推出的大连时装周、“大连杯”国际青年服装设计大赛等系列活动，为行业注入新鲜创意，促进设计人才培养。授牌仪式的举办将加速相关产业园区和基地的建设，形成集设计、生产、展示、交易于一体的产业生态；大连时装周作为博览会的重要组成部分，通过发布最新流行趋势，引导市场消费方向；“大连杯”大赛则为青年设计师提供了崭露头角的机会，挖掘行业新生力量，进一步强化了博览会在时尚趋势引领、品牌孵化及招商引资方面的平台功能，助力中国服装纺织产业迈向更高质量发展阶段。

  2025-07-14

• 【沈阳招商】5个产业项目签约落户沈抚示范区 赋能产业升级

  2023年3月，辽宁沈抚改革创新示范区举行“数字辽宁、智造强省”发展论坛暨春季招商引资项目签约仪式，数字辽宁—西门子赋能中心等5个产业项目签约落户。截至该次签约，2023年以来沈抚示范区累计签约项目24个，协议投资额达256亿元。签约仪式前，示范区还举行春季集中开（复）工暨渝商总部大厦项目奠基仪式，诚高科技沈抚IDC数字产业基地（云计算中心）项目等35个项目全部开（复）工。 （一）此次签约的5个产业项目，聚焦数字经济、智能制造、医疗健康、城市服务等领域，与沈抚示范区重点发展的主导产业高度契合，将进一步完善区域产业生态，为示范区高质量发展注入新动能。作为辽宁改革开放创新的“试验田”，沈抚示范区始终将招商引资作为推动产业升级的重要抓手，通过优化营商环境、完善配套设施、强化政策支持等举措，吸引优质项目落地，持续构建现代化产业体系。 （二）数字辽宁—西门子赋能中心项目是此次签约的重点项目之一。该项目将引入西门子在数字化领域的先进理念、技术及解决方案，聚焦工业互联网、智能制造和医疗等关键领域，打造以工业企业为核心的新经济产业生态圈。通过整合西门子在工业软件、自动化技术、数字孪生等方面的优势资源，赋能中心将为沈抚示范区及周边区域的工业企业提供数字化转型咨询、技术支持和人才培养等服务，助力企业提升生产效率、优化运营模式，推动区域制造业向智能化、高端化迈进。 （三）除西门子赋能中心外，其余4个项目同样各具特色，展现出多元化的产业发展方向。汇置城（都会）商业综合体项目将构建集商业、文化、生活等功能于一体的城市服务综合体，进一步完善沈抚示范区的城市配套功能，提升区域商业活力和居民生活品质。中置盛京医疗健康科技园项目聚焦医疗健康产业，计划建设集医疗研发、健康管理、康复服务于一体的创新平台，助力示范区打造生命健康产业集群。沈抚示范区多能互补区域能源站项目将整合多种能源形式，构建高效、清洁、可持续的区域能源供应体系，为示范区绿色低碳发展提供能源保障。辽宁省东软智慧医疗物联网研发运营总部基地项目则依托东软在智慧医疗领域的技术积累，建设集研发、运营、服务于一体的总部基地，推动物联网技术在医疗健康领域的深度应用，提升区域医疗服务智能化水平。 （四）项目签约与集中开（复）工同步推进，彰显了沈抚示范区抓项目、促发展的坚定决心。在春季集中开（复）工项目中，诚高科技沈抚IDC数字产业基地（云计算中心）项目等30余个项目涵盖数字经济、先进制造、城市建设等多个领域，项目建成后将进一步夯实示范区产业基础，带动产业链上下游协同发展。通过招商引资与项目建设“双轮驱动”，沈抚示范区正加速形成产业集聚效应，为辽宁全面振兴新突破贡献力量。

  2025-07-14

• 【辽宁招商】辽宁社会融资规模增速领跑全国 金融支持实体经济成效显著

  一季度，辽宁省社会融资规模增速达到228.9%，位居全国首位，创下历史新高。这一成绩的取得，离不开辽宁省在招商引资、金融改革和实体经济支持等方面的持续发力。银行体系资金对社会融资规模增长的贡献率高达87.7%，显示出辽宁省金融体系的强大韧性和对区域经济复苏的有力支撑。这一数据充分反映了辽宁省在推动高质量发展过程中，金融对实体经济的资金支持力度显著增强。 一、社会融资规模增速创历史新高 辽宁省一季度社会融资规模增速达到228.9%，不仅位居全国第一，更创下了季度历史最高值。这一增速比历史次高值高出163.4个百分点，显示出辽宁省在金融支持实体经济方面取得了突破性进展。与全国平均水平相比，辽宁省的增速高出236.5个百分点，领先优势明显。同时，辽宁省的增速比排名第二的省份高出184.2个百分点，展现出强劲的发展势头。 二、金融支持政策效果显著显现 辽宁省社会融资规模的快速增长，是推动高质量发展支持政策效果在资金面上的直接体现。作为东北老工业基地的重要省份，辽宁省正处于全面振兴的深化期，各领域都在积极推动高质量发展。在地方政府的大力投入和银行体系的共同努力下，辽宁省经济起跳的资金面呈现出难得的逆势向好态势，实现了开门红。这种良好的金融环境为实体经济发展提供了有力保障。 三、银行体系贡献突出展现韧性 从结构上看，银行体系资金对辽宁省社会融资规模增长的贡献度最大，贡献率达到87.7%。这一数据充分说明，辽宁省银行体系在区域经济复苏和金融改革化险进程中表现出很强的韧性。银行机构积极落实国家政策，加大对实体经济的支持力度，为辽宁省经济社会发展提供了稳定的资金来源。这种以银行为主导的融资结构，也体现了辽宁省金融体系的稳健性和可持续性。 四、多措并举推动融资规模增长 辽宁省通过一系列政策措施推动社会融资规模快速增长。在招商引资方面，辽宁省优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地。在金融改革方面，深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济的能力。在政策支持方面，出台了一系列促进融资规模增长的措施，为企业和项目提供全方位的金融支持。这些措施的综合效应，最终促成了社会融资规模的爆发式增长。 五、高质量发展获得资金保障 辽宁省社会融资规模的快速增长，为高质量发展提供了坚实的资金保障。在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、科技创新驱动发展等方面，充足的资金支持将发挥关键作用。这种良性的金融生态环境，不仅有助于解决企业融资难题，更能促进产业结构优化和经济质量提升，为辽宁省全面振兴注入强劲动力。

  2025-07-14

• 【沈阳招商】沈阳工业互联网项目获近7700万资金支持 加速数字化转型与招商引资

  在推动工业数字化转型与招商引资的进程中，沈阳市16个特色工业互联网平台项目获得总计7696万元专项资金支持，项目数量与资金规模均居辽宁省首位。此次资金支持涵盖东软集团、禾丰牧业等领军企业，同时覆盖中国工业互联网研究院辽宁分院等公共服务平台，标志着沈阳市在工业互联网领域的布局取得阶段性成果。未来，沈阳市将以5G等新型基础设施为依托，深化“老字号”升级、“原字号”开发、“新字号”培育，全力构建数字工业新生态。 一、专项资金助力工业互联网创新发展 辽宁省首次设立工业互联网专项资金，旨在推动新一代信息技术与工业经济深度融合。沈阳市入选的16个项目覆盖智能制造、农业信息化、公共服务平台等领域，其中东软集团的医疗设备互联平台、禾丰牧业的智慧农业管理系统等示范项目，展现了沈阳市在数字经济领域的领先优势。中国工业互联网研究院辽宁分院及全球工业互联网大会的配套建设也获得资金倾斜，为区域产业协同创新提供支撑。 二、龙头企业引领数字化转型 沈阳市的工业互联网发展以龙头企业为牵引。以东软集团为例，其医疗大数据平台通过设备互联与数据整合，已服务全国超500家医疗机构；禾丰牧业则利用工业互联网技术实现饲料生产全流程智能化，生产效率提升20%以上。这些案例表明，专项资金有效推动了企业从单点技术应用向全产业链数字化升级。 三、政策叠加夯实数字基建基础 除省级专项资金外，沈阳市同步出台《数字沈阳发展规划》，明确将5G基站建设、工业互联网标识解析节点等纳入重点工程。数据显示，沈阳市已建成5G基站超1.2万个，为三一重工、华晨宝马等企业提供低时延网络支持。政策与基建的双重保障，加速了“数字沈阳”与“智造沈阳”目标的落地。 四、未来聚焦“三篇大文章”战略 沈阳市提出以工业互联网为抓手，做好“老字号”智能化改造、“原字号”精深加工、“新字号”产业孵化。例如，沈阳机床依托工业互联网实现设备远程运维，推动传统装备制造转型；东北制药通过数据中台优化原料药生产流程。下一步，沈阳市计划通过专项资金杠杆效应，带动超10亿元社会资本投入数字化项目。

  2025-07-14

• 【宏伟区招商】辽阳市限额以上贸易企业稳健发展 招商引资助力行业结构优化

  辽阳市限额以上贸易企业在复杂经济环境下保持平稳发展态势，通过招商引资持续优化产业结构。统计显示，全市122家限额以上贸易企业总体营收保持增长，但行业分化明显。批发业成为利润主要贡献者，零售业与住宿业面临较大经营压力。区域发展呈现不均衡特征，宏伟区与辽阳县表现突出。这一发展状况既体现了辽阳市商贸流通领域的基本盘稳固，也反映出转型升级过程中的结构性挑战。 一、批发业成为拉动经济增长主力 批发业在辽阳市贸易体系中发挥支柱作用，特别是食品饮料及矿产品类企业贡献显著。食品、饮料及烟草制品批发企业创造1.4亿元营业利润，展现民生消费领域的稳定需求。矿产品、建材及化工产品批发企业利润增速超过50%，反映辽阳市在原材料流通领域的区域优势。这两大类别合计贡献批发业全部利润，其增长有效缓冲了其他行业的亏损压力。专业市场建设与供应链优化为批发企业提供了发展支撑。 二、零售业面临深度调整压力 零售业态整体处于转型阵痛期，汽车及相关产品销售成为主要亏损源。1.5亿元的行业亏损额与236.7%的降幅，暴露出传统零售模式面临的挑战。消费习惯变化与市场竞争加剧导致企业经营成本上升，盈利能力持续走弱。但部分企业通过线上线下融合探索新路径，在逆境中寻求突破。辽阳市正通过商业综合体改造升级等措施推动零售业提质增效。 三、住宿业受多重因素影响承压 旅游饭店作为住宿业主体，经营状况直接影响行业整体表现。近0.7亿元的亏损额表明住宿业尚未找到有效应对市场变化的解决方案。商务活动减少与旅游消费模式转变是造成压力的主要原因。部分企业开始尝试差异化定位与服务升级，但效果尚未充分显现。行业亟需通过产品创新和服务提升重塑竞争力。 四、区域发展呈现差异化格局 宏伟区以0.7亿元利润领跑各县区，其产业集聚效应初步显现。辽阳县0.2亿元的盈利表现体现了县域商贸的活力。白塔区等五个区域出现亏损，反映城区商业生态有待优化。这种"两盈五亏"的分布格局提示需要加强区域协同发展。辽阳市正在通过优化商业布局促进资源合理配置。 五、政策支持与企业转型并重 面对行业发展分化，辽阳市推出一系列稳增长措施。税收优惠政策有效减轻企业负担，主营业务税金及附加保持合理增长。重点企业培育计划助力优势行业做强做优。同时鼓励传统企业通过数字化转型降本增效。这些举措为贸易企业可持续发展创造了良好环境。 辽阳市贸易领域的发展现状表明，传统商贸城市在新时代下面临机遇与挑战。优势行业的持续增长与困难行业的转型升级将共同塑造未来格局。通过深化供给侧结构性改革，辽阳市正推动贸易企业向高质量发展迈进。

  2025-07-14

• 【鞍山招商】千山摩力香格里拉度假营地开业助力鞍山文旅产业升级

  鞍山市通过招商引资引入社会资本，成功打造千山摩力香格里拉度假营地项目，标志着当地“四产融合”战略取得重要进展。该项目以温泉养生和时尚休闲为特色，依托千山5A级景区资源，成为鞍山延伸旅游产业链、提升服务品质的示范性工程，为后疫情时代文旅市场复苏注入新动能。 一、项目定位与规划亮点 千山摩力香格里拉度假营地选址于千山风景区南麓，占地面积1.5万平方米，由辽宁千山旅游集团与鞍山君澜房地产开发有限公司联合开发。项目以“生态+休闲”为核心，规划建设美食街区、主题住宿集群及户外体验区三大板块。其中，星球房、海岛大帐等特色住宿单元融合自然景观与现代设计，房车营地和潮流集装箱区域则瞄准年轻消费群体需求。 二、产业融合与功能创新 作为鞍山市“文化、旅游、体育、健康”四产融合的重点项目，度假营地突破传统景区开发模式： 1.温泉康养板块引入理疗级泉眼开发，配套中医养生服务； 2.野外拓展区设置攀岩、丛林穿越等设施，与千山登山步道形成联动； 3.夜间经济通过美食街灯光秀和露天影院实现全天候运营。据公开资料显示，该项目在试运营阶段已通过省级文旅部门3A级旅游景区评定。 三、市场响应与区域带动 项目开业正值跨省旅游政策放开窗口期，鞍山市借此推出“千山度假+城区消费”联动套餐。监测数据显示，营地周边10公里内酒店预订量较前期提升显著，鞍山站至景区公交专线客流量同步增长。文旅专家指出，这种“核心景区+主题营地”的模式，有效分流了千山传统观光客群，延长了游客停留时间。 四、可持续发展路径 鞍山市在项目规划阶段即明确生态保护原则：所有建筑采用架空式基础减少土地开挖，污水处理系统执行国家一级排放标准。未来还将接入“鞍山智慧文旅平台”，实现客流监测与服务质量数字化管理。业内人士认为，该项目为东北地区山地度假产品开发提供了可复制的运营样本。

  2025-07-14

• 【沈阳招商】沈阳创新科技金融模式破解企业融资难题 赋能科技型中小企业成长

  沈阳市在推进科技金融产品创新方面持续发力，通过整合政府、金融机构及第三方服务平台资源，构建多元化融资服务体系，为科技型企业高质量发展注入动能。作为东北地区重要工业基地，沈阳市将招商引资与培育创新主体相结合，以盛京兴科贷等特色金融产品为抓手，有效缓解科技型中小企业融资难题，推动区域经济转型升级。 一、政银企协同构建科技金融服务生态 沈阳市科技局联合盛京金控集团、商业银行等机构建立联动机制，形成“政府引导+市场运作”的创新模式。盛京兴科贷业务通过盛京征信的大数据风控体系、盛京担保的增信服务，以及沈阳科技金融服务中心的专业评估，实现信用评价、风险分担、审批放款的全流程优化。该模式被辽宁省发改委列为金融支持科技创新典型案例，其经验在东北振兴金融合作机制座谈会上获得推广。 二、大数据赋能精准破解融资瓶颈 依托沈阳市科技型企业数据库和经营绩效评价系统，金融机构可对科技型企业进行分层分类管理。对于研发投入强度高、知识产权储备足的企业，采取“见贷即保”快速通道；对成长期企业则提供知识产权质押、订单融资等差异化产品。据沈阳市工信局披露，此类金融创新使科技企业贷款审批周期缩短40%以上，单户授信额度最高可达500万元。中国人民银行沈阳分行发布的区域金融报告指出，这种基于大数据的信贷模式显著提升了金融服务科技产业的适配性。 三、全链条服务培育创新主体成长 沈阳市建立覆盖企业全生命周期的金融支持体系：初创期企业可申请科技风险补偿贷款；成长型企业享受“投贷联动”服务；成熟期企业对接科创板上市辅导。沈阳高新区管委会数据显示，通过科技金融创新已培育省级以上专精特新企业217家，高新技术企业年均增长率保持在15%以上。国家发改委官网刊文指出，沈阳的实践为老工业基地科技创新与金融深度融合提供了可复制经验。 四、持续优化科技金融政策环境 沈阳市出台《科技金融结合试点实施方案》，设立规模10亿元的科技产业发展基金，配套贷款贴息、担保费补贴等政策。在沈阳自贸试验区内，试点开展跨境融资便利化改革，允许科技企业通过外债便利化额度融资。财政部官网信息显示，沈阳市近三年累计投入财政资金3.2亿元用于科技金融风险补偿，带动社会资本投入超30亿元，形成财政资金与金融资本的协同放大效应。 通过系统性金融创新，沈阳市已构建起“评价—授信—担保—服务”四位一体的科技金融生态。这种创新模式不仅破解了轻资产科技企业的融资困境，更通过金融活水激发区域创新活力，为东北振兴战略实施提供了重要支撑。国务院发展研究中心相关研究报告认为，沈阳的探索对资源型城市转型具有示范意义，其经验已纳入国家科技金融创新服务指南。

  2025-07-14

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