沈阳辉山经济开发区

• 【辽宁招商】辽宁省财政收入稳定增长5.1%驱动招商引资与经济回升开局

  2023年第一季度，辽宁省财政收入实现稳步增长5.1%，这得益于政府强有力的招商引资举措和组合式减税降费政策，有效应对了疫情挑战。支出重点投向民生和疫情防控领域，为经济社会平稳运行提供支撑。下文将通过拓展分析该季度财政工作的背景、成效、政策措施及未来前景。 一、财政经济态势总体稳定 2023年第一季度，辽宁省在省委省政府领导下坚持稳中求进基调，面对疫情多点散发困难，财政工作聚焦稳增长目标。通过招商引资强化产业链协同，引进优质项目落地，同时落实减税降费政策减轻企业负担，确保了财政收入基础稳固。根据财政部全国财政运行报告，第一季度地方财政收入普遍回暖，辽宁位居东部省份前列。支出结构优化重点投向基建和民生领域，如公共卫生支出增长显著，体现了财政政策的精准性。 二、收入结构优化成效突出 一季度辽宁省财政收入结构持续优化，税收收入占比提升，体现了经济内生动力增强。税收增长5.9%，贡献了超八成收入增量，这得益于招商引资带动企业投资扩大和减税降费政策的落实。非税收入小幅增长3.2%，反映了行政收费等非税项目的规范管理。总体看，收入增速逐月回升，彰显了财政稳中向好的趋势。 三、支出领域聚焦民生保障 一季度全省财政支出增速高于上年同期8.9个百分点，重点向民生领域倾斜。支出结构强调民生保障，农林水、卫生健康和住房保障等领域增速较快。其中，疫情防控资金保障有力，公共卫生支出增长40%以上，有效应对了疫情冲击。基层财政运转得到加强，财力性转移支付下沉确保了城乡均衡发展。 四、政策措施助推经济企稳 下阶段，财政工作将继续强化招商引资战略，吸引更多产业资本注入关键行业。政策聚焦减税降费帮扶措施，减轻企业税负支持春耕备耕和生产恢复。财政支出优先保障疫情防控和重大项目建设，确保经济社会秩序稳定。结合"精算、精管、精准、精细"专项行动，政府将加大对新兴产业的支持力度，为全年经济增速提质创造条件。 五、影响与未来发展前景 一季度财政收入增长5.1%为辽宁经济企稳注入强心剂，提振了区域发展信心。通过招商引资强化对外开放，财政收入稳定增长预示经济结构升级潜力。在财政部政策支持下，辽宁将继续优化财政收支结构，力争实现全年稳增长目标。未来，深化减税降费与招商引资协同效应，将成为推动经济高质量发展的核心策略。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁财政提前发力保障春耕生产资金需求

  面对春耕生产关键期，辽宁省财政部门科学调度超128亿元财政资金，有力支持各地春耕备耕工作。该举措不仅保障了粮食生产基础环节，还通过优化农业基础设施有效促进了涉农领域的招商引资，为全年农业生产开好头、起好步奠定坚实基础。 一、多维度资金保障夯实生产根基 在春耕启动前期，辽宁省整合省以上财政转移支付资金128.3亿元，分领域精准施策。其中逾27亿元投向高标准农田建设，用于灌溉设施、田间道路等工程，累计建成高标准农田占全省耕地面积比例稳步提升。同步落实82.8亿元耕地地力保护补贴与生产者补贴，支持数百万农户采购良种、化肥及农机具。此外安排6.2亿元实施黑土地保护性耕作，在铁岭、沈阳等粮食主产区推广深松整地、秸秆还田等技术模式。另拨付11.4亿元产粮大县奖励资金，由县级统筹用于粮食仓储、物流设施建设等环节。 二、超前部署赢得农时主动权 鉴于辽宁省春播窗口期短、季节性强的特点，财政系统建立跨部门联动机制。去年末即会同农业农村等部门启动面积核验、任务分解等基础工作，于今年初完成资金分配方案制定。资金较常规流程提前两批次下达，使阜新、朝阳等旱作农业区得以提早组织地膜、滴灌设备采购，辽东地区水稻育苗中心提前完成设施检修。这种超前调度确保农机具补贴、智能灌溉等项目在化冻期前全部启动，最大限度减少气候不确定性影响。 三、全链条监管确保资金精准高效 建立“预算-执行-绩效”闭环管理体系，将农林水支出纳入各市乡村振兴实绩考核。实施资金使用旬报制度，对支出进度滞后的地区开展专项督导，在鞍山、营口等地现场核查补贴发放台账。同步强化绩效目标管理，对保护性耕作等项目开展第三方评估，根据实施效果动态调整区域分配额度。审计部门同步介入资金流向监督，重点核查惠农补贴“一卡通”发放情况，杜绝截留挪用现象。 四、政策协同激活产业联动效应 财政资金的引导作用显著撬动了社会资本投入。在沈阳沈北新区，高标准农田项目配套吸引了三家企业投资建设蔬菜加工中心；盘锦水稻产区依托补贴政策，促成三家农机制造商设立区域服务中心。同时通过产粮大县奖励资金，昌图县建成粮食烘干仓储综合体，带动周边二十余个合作社发展订单农业。这些协同效应显著提升了产业链韧性，据农业农村部门监测数据，全省春耕期间农资供应充足度较以往周期提升约12个百分点。 辽宁省通过系统化财政保障机制，构建了“资金早下达-项目早启动-产业早受益”的良性循环。既破解了传统农业生产的季节性制约，又为现代农业产业链发展提供了可持续支撑，持续巩固了国家粮食主产区的战略地位。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动

  2021年，辽宁省创业创新成果展示交流活动在沈阳启动，活动以“展辽宁双创风采，庆建党百年华诞”为主题，通过创业成果展示、项目推介、政策宣传及招商引资对接等环节，搭建创业就业平台，促进新兴产业发展，拓展就业新空间。 （一）活动由辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省总工会、辽宁省退役军人事务厅、沈阳市人力资源和社会保障局联合主办，旨在集中展示辽宁省近年来在创业创新领域取得的丰硕成果，进一步激发全社会创业创新活力，推动创业带动就业，服务经济社会高质量发展。作为辽宁省创业创新工作的重要品牌活动，本次活动聚焦新兴产业发展方向，突出科技创新引领作用，为创业者、投资者和政策制定者搭建了高效的交流合作平台。 （二）活动现场设置了多个功能区域，全面呈现创业创新成果与服务内容。创业成果展示区集中展出了来自辽宁省各市的多项创业成果及展品，涵盖智能制造、新能源、新材料、生物医药、信息技术等多个领域，其中包括可在斜面直线行进的行走辅助机器、四轮均可独立转向的电动车等具有较高技术含量的创新产品，直观展现了辽宁省在先进制造和民生科技领域的创新实力。创业项目推介环节按照“易应用类”和“科技创新类”分类开展，通过项目路演、现场互动等形式，促进优质创业项目与市场资源的精准对接。政策宣传区则集中解读了辽宁省及沈阳市在创业扶持、人才引进、融资服务等方面的优惠政策，为创业者提供全方位的政策指引。 （三）为强化创业项目与资本市场的对接，活动专门设置了创业项目投融资路演环节，多个具有市场潜力的创业项目依次进行展示，内容涉及节能环保、数字经济、现代农业等领域。来自创投机构的投融资专家现场对路演项目进行点评指导，并与企业代表就项目商业模式、市场前景、融资需求等进行深入交流，为优质项目提供资本支持和发展建议。此外，创业专家论坛邀请了行业领军人才、创业导师等围绕“创业生态构建”“科技创新与产业融合”等主题开展研讨，分享创业经验，探讨发展路径，为辽宁省创业创新工作提供理论支持和实践参考。 （四）相关领导出席活动并强调，创业创新是推动经济社会发展的重要动力，辽宁省将持续优化创业创新环境，完善政策支持体系，搭建更多交流合作平台，吸引各类创业人才在辽兴业，促进创新成果转化应用，为辽宁全面振兴、全方位振兴注入新动能。活动的成功举办，不仅展示了辽宁省创业创新的活力与成效，也为进一步深化区域合作、扩大招商引资、推动产业升级奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【本溪招商】中国与东盟贸易30年增85倍 产业链合作迈向纵深

  中国与东盟建立对话关系30年来，贸易规模扩大85倍，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。双方通过优化招商引资环境、深化投资合作，在制造业、基础设施、数字经济等领域形成全方位合作格局，互联互通建设成效显著，为区域经济一体化注入强劲动力。 （一）贸易合作提质升级。30年间，中国与东盟贸易结构从传统大宗商品向高新技术产品、机电产品转变，贸易新业态蓬勃发展。区域全面经济伙伴关系协定生效后，双方关税壁垒进一步降低，跨境电商、市场采购贸易等新模式快速增长。广西凭祥口岸作为中越边境重要枢纽，年出入境货物量突破千万吨；云南磨憨口岸依托中老铁路，实现跨境货物运输"当日达"，有力促进了区域贸易便利化。 （二）双向投资形成良性互动。截至建立对话关系30周年的6月底，中国与东盟相互累计投资总额超3100亿美元，制造业、农业、基础设施成为投资重点领域。中国企业在东盟建设的汽车产业园、电子元器件工厂，带动当地产业链升级；东盟国家在华投资的农产品加工、绿色能源项目，丰富了中国市场供给。苏州工业园区、中新天津生态城等合作平台，成为双向投资的重要载体。 （三）互联互通网络持续完善。中国企业在东盟开展工程承包合作累计完成营业额近3500亿美元，建成一批标志性项目。中老铁路连接昆明与万象，实现老挝从"陆锁国"到"陆联国"的转变；印尼雅万高铁将雅加达与万隆通勤时间缩短至40分钟；中缅油气管道每年输送原油千万吨级，保障区域能源安全。这些项目构建起横跨陆海的互联互通网络，推动形成"小时经济圈"。 （四）新兴领域合作亮点纷呈。数字经济方面，中国与东盟共同建设跨境电商平台，推动移动支付互联互通，马来西亚、泰国等国的榴莲、山竹通过电商渠道进入中国市场。绿色经济领域，双方在光伏电站、风电项目、新能源汽车等方面合作密切，中国企业在越南建设的光伏电站年发电量超10亿千瓦时。农业合作持续深化，杂交水稻技术在东南亚多国推广种植，助力当地粮食增产。 中国与东盟贸易规模的持续攀升，彰显了双方经济的高度互补性和合作韧性。随着产业链供应链深度融合，双方正从传统贸易伙伴向全方位战略合作伙伴迈进，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁组建首批10家科技创新发展智库赋能全面振兴

  2023年，辽宁省成立首批10家科技创新发展智库研究基地，旨在加强新型智库建设，为政策制定提供科学咨询。此举将优化科技创新生态，提升区域创新能力，同时为招商引资和产业升级注入智力支持，服务辽宁全面振兴、全方位振兴。 （一）作为东北老工业基地，辽宁正处于转型升级的关键阶段，科技创新是推动高质量发展的核心动力。近年来，辽宁深入实施创新驱动发展战略，在装备制造、信息技术、新材料等领域形成了一定优势，但仍面临创新资源整合不足、政策精准度有待提升等挑战。为破解这些难题，辽宁省科技厅按照国家关于新型智库建设的要求，启动科技创新发展智库建设工作，通过整合高校、科研院所等智力资源，构建专业化决策支持体系，为全省科技创新发展提供理论支撑和路径指引。 （二）首批10家科技创新发展智库研究基地涵盖综合类和专业类两大类别，形成了覆盖战略规划与产业实践的立体化研究网络。综合类研究基地依托东北大学中国东北振兴研究院、大连理工大学经济研究所等单位，重点围绕科技创新战略与规划、政策与管理、创新人才、科技成果转化等领域开展综合性研究。其职能包括分析研判国内外科技创新趋势，评估辽宁科技创新政策实施效果，提出符合区域实际的战略建议，为党委政府制定中长期发展规划提供参考。专业类研究基地则聚焦辽宁省重点产业和关键领域，针对产业创新政策、技术预测、产业链协同等开展专题研究，助力传统产业升级和新兴产业培育，推动创新链与产业链深度融合。 （三）辽宁科技创新发展智库建设以服务全面振兴为目标，着力构建“研究-咨询-转化-培养”一体化机制。在人才培养方面，智库将通过课题研究、学术交流、实践调研等方式，打造一支具备扎实理论功底和实践经验的专家队伍，为辽宁科技创新储备智力资源。在决策支持方面，智库将建立常态化沟通机制，及时向党政机关报送研究成果，提供多中选优的政策方案，提升决策的科学性和前瞻性。同时，智库还将加强与企业、园区的合作，推动研究成果转化应用，助力企业解决技术难题，优化营商环境，为招商引资提供政策解读和项目评估服务，吸引更多创新型企业落户辽宁。未来，辽宁将持续完善智库运行机制，强化资源整合与协同创新，努力将其建设成为面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色新型智库体系，为实现全面振兴、全方位振兴提供坚实智力支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省召开制造业数字化转型交流会 深化转型赋能产业升级

  2023年，辽宁省政府在沈阳主办制造业数字化转型工作交流会及中德园智能制造伙伴对话，数百位国内专家、企业代表齐聚，共商转型路径，推动招商引资与产业升级，明确将数字化作为工业转型主攻方向，部署系列重点任务，为制造业高质量发展注入新动能。 （一）立足产业根基，锚定转型核心方向。会议指出，辽宁作为工业大省，拥有扎实的制造业基础和丰富的应用场景，数字化转型是实现工业高质量发展的关键抓手。要准确把握数字技术与制造业深度融合的发展趋势，将数字化转型贯穿于产业发展全链条，立足装备制造、石化、冶金等优势产业场景资源，以及工业数据要素富集的特点，以场景创新带动技术突破和模式变革，推动产业结构优化升级，重塑区域产业竞争优势。 （二）汇聚多方智慧，共探转型实践路径。交流会上，企业代表围绕数字化转型中的智能化改造、生产流程优化、管理模式创新等典型经验展开分享，介绍了从生产端到供应链的全环节数字化实践成果。服务提供商与科研院所代表则重点展示了工业互联网平台建设、数字孪生技术应用、工业软件研发等领域的实践案例，为制造业企业提供了可复制、可推广的转型方案。中德园智能制造伙伴对话环节，聚焦国际先进技术与本土化应用结合，为中外企业搭建了技术交流与合作对接平台，助力辽宁制造业吸收借鉴全球数字化转型经验。 （三）部署重点任务，夯实转型实施支撑。会议明确，要聚焦关键领域推进转型突破，实施数字化智能化改造项目，推动传统制造企业生产设备智能化升级和工艺流程再造；打造典型应用场景，在汽车制造、高端装备、新材料等行业形成一批可示范、可推广的数字化应用样板；引导企业上云上平台，依托工业互联网平台实现资源共享和协同高效；组织关键核心技术攻关，集中力量突破一批制约产业转型的数字技术瓶颈；建设新型信息基础设施，加快5G、工业互联网、数据中心等在制造业领域的深度覆盖，为数字化转型提供坚实网络支撑。 （四）强化协同保障，优化转型生态环境。会议强调，要构建政府引导、企业主体、多方参与的协同推进机制。鼓励制造企业向“制造+服务”转型，拓展产品全生命周期管理、远程运维等增值服务，提升产业链价值。坚持产业链与产业集群同步转型，以龙头企业为引领，带动上下游中小企业协同推进数字化改造，形成集群化转型效应。数字化转型与精细化管理同步推广，引导企业将数字技术与精益生产、质量管理等深度融合，提升运营效率。资金支持与服务对接同步进行，统筹各类政策资源，加大对企业数字化转型的资金扶持，同时建立常态化服务对接机制，为企业提供技术咨询、人才培训等全方位服务，为制造业数字化转型提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁举行第二批重大项目集中开工 总投资3698亿元

  2021年二季度，辽宁以招商引资和项目建设为重要抓手，举行第二批重大项目集中开工活动，抢抓施工黄金期推动新项目开工，营造抓有效投资、促项目建设的浓厚氛围，全力实现年度投资增长目标。本次活动总投资3698亿元，涵盖多领域，为高质量发展注入动能。 （一）活动采取全省各市同步视频连线互动方式举行，主会场设在大连市金普新区信基V谷项目现场，其他各市分别在新开工项目现场设分会场。通过跨区域联动模式，各地实时共享开工动态，形成上下协同推进项目建设的工作格局，有效提升重大项目开工的协同性与影响力。 （二）本次集中开工新建项目1598个，总投资3698亿元，涵盖智能制造、数字经济、城市更新、科技创新、能源、交通、生态环保、民生改善等领域。项目布局既聚焦产业转型升级，推动制造业高端化、智能化发展，又注重基础设施完善与民生福祉提升，体现统筹发展与安全、兼顾当前与长远的规划思路。 （三）下一步，辽宁将强化“项目为王，政策为大”观念，完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯全年发展目标谋划高质量项目。通过优化要素保障、提升服务效能加快项目落地，全面推进绿色低碳转型，以结构优化、内生动力强劲的项目群推动高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】全省中试基地及孵化器建设工作会在盘锦召开

  2023年，全省中试基地及孵化器建设工作会在盘锦召开。会议聚焦科技成果转化关键环节，系统部署中试基地及孵化器建设任务，通过完善创新生态体系助推招商引资，为辽宁结构调整“三篇大文章”和“数字辽宁、智造强省”建设注入新动能。 （一）会议深刻阐述了中试产业发展的战略意义。中试作为连接科技成果与产业化的核心纽带，其建设水平直接关系科技成果转化效率。辽宁正处于产业转型升级关键期，传统产业提质增效、新兴产业培育壮大均需强化中试环节支撑。会议强调，发展中试产业是破解科技成果“沉睡”难题、降低企业研发风险的重要路径，也是优化营商环境、提升区域创新竞争力的关键举措，对于吸引优质项目落地、扩大招商引资成效具有重要意义。 （二）会议明确了中试基地建设的推进原则与重点方向。各地区需立足产业基础和资源禀赋，科学规划中试基地布局，避免同质化建设和低水平重复。要借鉴先进地区经验，在管理体制、运营机制等方面探索创新，赋予中试基地更大自主权，建立市场化导向的投入产出机制，推动产学研用深度融合。在项目选择上，需紧密结合地方主导产业，优先布局与石油化工、装备制造、新材料等重点领域相关的中试项目，确保科技成果转化与区域经济发展需求精准对接。 （三）会议提出要强化资源整合与政策协同。省级层面将统筹科技创新、产业发展等领域资源，支持有条件的城市建设综合性中试平台；各市需结合实际出台配套政策，在土地供应、资金扶持、人才引进等方面给予倾斜。会议要求建立省市联动工作机制，定期研判中试产业发展态势，协调解决基地建设中的用地、用能、环保等问题，形成上下协同、齐抓共管的工作格局。 （四）辽宁（盘锦）精细化工中试示范基地在会上正式揭牌。该基地依托盘锦精细化工产业集群优势，重点围绕精细化工新材料、高端化学品等领域开展中试服务，将有效填补区域内科技成果工程化、产业化的关键环节。基地建设将坚持市场化运作，通过引入专业运营团队、搭建公共技术平台、链接金融资本等方式，为企业提供从实验室成果到工业化生产的全流程中试服务，助力盘锦打造精细化工产业创新高地，为全省中试基地建设提供示范样板。 会议强调，中试基地及孵化器建设是一项系统工程，需久久为功。各地区要切实增强责任感和紧迫感，将中试产业发展纳入重要议事日程，加强组织领导，细化工作方案，确保各项任务落地见效，为辽宁全面振兴新突破提供坚实科技支撑。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁“校友之家”万条科技成果数据线上共享 赋能科创资源对接

  在沈阳召开的辽宁科技成果及创新资源对接会上，中国·三好街科技成果转化中心正式启动，万条科技成果数据实现线上共享，同步开展重点项目合作签约与人才新政发布，通过“校友之家”平台整合创新资源，为区域招商引资与科技创新协同发展注入新动能。 （一）“校友之家”平台构建创新资源整合体系。2018年，“全国高校三好街校友之家”在沈阳成立，通过汇聚高校及高中校友会资源，搭建起连接高层次人才与地方发展的桥梁。该平台聚焦科技成果转化需求，整合高校科研力量与企业创新需求，此次发布的万条科技成果数据涵盖多个领域，通过线上共享机制打破信息壁垒，为企业技术攻关、项目合作提供精准资源匹配，推动创新要素向产业端高效流动。 （二）人才集聚效应带动区域产业升级。依托“校友之家”平台，沈阳重点打造博士创业基地，吸引高端人才扎根辽沈地区开展创业活动。通过校友会网络与人才服务体系，平台已累计服务大量校友人才，带动创办多家科技企业，其中和平区作为核心区域，集聚了一批从事前沿技术研发的创业企业，形成“人才引育企业孵化产业集聚”的良性循环，为地方经济发展提供人才支撑与产业活力。 （三）政策协同与平台建设优化创新生态。2021年召开的对接会上，“辽宁校友圈”网络人才服务平台及数媒矩阵同步启动，通过数字化手段强化校友人才线上联络与资源对接。现场举行的重点项目合作签约、区域科创协同平台签约及高层次人才科技服务机构联盟签约，进一步整合政府、高校、企业、服务机构等多方资源，构建起“政产学研用”协同创新体系。沈阳发布的“创新沈阳”人才新政，从政策层面为高层次人才提供创业扶持、科研资助等保障，与“校友之家”平台形成合力，共同营造优质创新创业环境。 作为区域科技创新的重要载体，“校友之家”通过科技成果数据线上共享、人才服务平台搭建、政策资源整合等举措，持续深化高校校友与地方发展的联动，为辽宁科技创新与招商引资工作提供坚实支撑，助力东北老工业基地在新一轮振兴中实现创新驱动发展。

  2025-07-07

• 【抚顺招商】抚顺市政府工作报告

  2021年1月13日在抚顺市第十六届人民代表大会第四次会议上  市长高键 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的一年，不同寻常。面对统筹疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现了经济社会平稳发展。预计完成地区生产总值820亿元、下降3.1%；规上工业增加值235亿元、下降8.3%；一般公共预算收入76.7亿元、增长2%；固定资产投资179.5亿元、增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到34650元、16688元，增长0.2%和7%。 众志成城抗疫情。坚持人民至上、生命至上，联防联控、群防群治，外防输入、内防扩散，科学果断应对外省关联病例，得到省防控指挥部的充分肯定。疫情集中爆发的关键时期，100多名医护人员逆行出征。疫情防控斗争中，全市党员干部、志愿者和人民群众守望相助，医护人员、公安干警、社区（村）干部坚守一线、昼夜奋战，彰显了新时代抚顺担当。 抓住机遇求突破。《抚顺西露天矿综合治理与整合利用总体思路》和《抚顺西露天矿地质灾害综合治理可行性研究报告》通过国家级专家评审，水工利用可行性方案编制有序推进，24个重点项目完成投资8亿元。大伙房水源保护区规划依法调整，勘界立标工作扎实推进，建成风险防控工程139项，水源地生态补偿机制建立取得突破，绿色有机农产品种植面积达26万亩，完成特色经济林和林下经济建设3.4万亩。 纾困解难稳增长。有力有序推动复工复产，着力破解同益石化原料短缺等14项难题，抚铝碳素新线全面投产；新增减税降费15.8亿元，阶段性降低企业用电成本5042万元，帮助企业延期支付本金和利息42.6亿元。实现“个转企”927户、增幅全省第二，“小升规”35户，新增市场主体2.2万户。开工建设亿元以上项目147个、完成投资137.1亿元，望花区投资16亿元的新钢铁转炉升级改造项目进展顺利；高新区总投资近百亿元的上药集团绿色原料药产业园等项目开工建设；清原县抽水蓄能电站完成投资35亿元。招商引进亿元以上项目67个、总投资442亿元，获批中央“四类资金”项目60个。抚顺县救兵木业、石文再生资源和顺城区产业园建设扎实推进。建成5G基站1200座、65个工业项目纳入工业互联网和5G应用项目库，跨境电商综合试验区建设稳步推进。扶持村集体经济项目77个，新增农产品深加工龙头企业12家。 改革创新增活力。攻坚“一网通办”，实际网办率达40%以上，一般性企业开办1个工作日办结，电力报装审批时限减少了40天、居全省前列。进一步理顺开发区体制机制，“管委会+公司”改革成效明显。新增国家级高新技术企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业分别为23户、7户和29户，获批“超大型塔式起重机专业技术创新中心”等3个省级科创平台。高新区入选了国家双创示范基地，“启迪之星”成为全省唯一离岸创新中心。土地确权登记超额完成全年目标任务。 统筹城乡提品质。“城市双修”成效显著，拆违整治新抚区轻工厅、顺城区河东市场等占路市场89个，拆除私搭乱建13.8万平方米；改造老旧小区49个，新增停车位1万余个；加强弃管小区物业管理，3956台电梯全部纳入安全平台管理；维修改造国省干线公路53公里、“三供”管网44公里；整治采煤影响区3000亩土地，浑河城市段生态景观明显改善。积极推进“农村双建”，新建改造农村公路182公里，建设省级美丽示范村42个，户厕改造全省第二。推广新宾县经验，实现行政村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖。全面完成“大棚房”“违建别墅”等专项整治任务，完成农村乱占耕地建房摸排工作。绿色殡葬、文明祭祀成效明显。 坚决打好攻坚战。决战决胜脱贫攻坚，精准实施危房改造、政策支持、产业扶持等举措，农村贫困人口全部脱贫，新宾县产业扶贫在全省名列前茅。打好污染防治攻坚战，坚决整改环保督察反馈问题，强力推进浑河流域综合治理，突出整治城区扬尘、堆场料场、工业企业、建筑工地、机动车污染。全力防范化解重大风险，置换利率高、期限短的存量政府债务28.8亿元，企业实现社会融资644亿元，金融风险化解走在全省前列；45万名企业离退休人员养老金按时足额发放；医保支付方式改革成为国家试点。 兜牢底线保民生。民生支出占一般公共预算支出80.8%，10件民生实事全面完成。稳定就业岗位39万个，城镇新增就业1.4万人、登记失业率4.5%。改善提升农村义务教育学校31所，普惠性幼儿园学位覆盖率达86%，校园周边交通压力有效纾解。城乡居民低保标准分别提高7%和7.5%，医保补助提高5.8%，农民工工资拖欠动态清零。优化公共服务，延长供热22天，实施集中供热逐户测温，2285户居民供暖问题全部解决。新建村级文化广场57个、健身场地124处。全市“回迁难”“办证难”分别完成87.5%和100%，新抚区沉积十余年的“东方新天地”项目“回迁难”问题得以解决。全年刑事案件发案量下降8.5%，信访案件减存控增三年攻坚任务按时完成，安全生产形势保持稳定，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，食品药品安全保障持续加强。抚顺获评全国居家和社区养老试点优秀城市。望花区被评为全国双拥模范城（区）。 国家安全、档案、气象、海关、邮政、援疆、关心下一代、外事侨务以及老年人、妇女儿童、残疾人权益保障等工作取得新进步。 一年来，我们坚决履行政府系统管党治党主体责任，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强政府自身建设，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，261件人大代表建议、280件政协提案全部办结。坚持政府“过紧日子”，非急需非刚性支出压减比例超过50%。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。 回顾过去一年，难忘省四大班子领导和省直部门多次来抚调研指导，解难题、出思路，激励我们砥砺前行；难忘市委总揽全局、协调各方，全力支持政府抓落实；难忘市人大、市政协有效监督，人大代表、政协委员给力支持；难忘老干部关心发展、奉献光热；难忘石化、抚矿、“两钢”等骨干企业肝胆相照、荣辱与共；难忘广大企业家复工复产、共克时艰；难忘各地抚顺商会情系桑梓、回报家乡；难忘广大干部群众响应号召，不畏严寒除冰雪、战疫情，严阵以待防山火、抗台风，全力以赴稳供应、保运行；难忘疫情防控紧要关头，全市人民顾大局、守规章，整个城市充满正能量。我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向驻抚部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、中省直驻抚有关单位，向广大企业家、创新创业者和关心支持抚顺振兴发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 各位代表，2020年是“十三五”收官之年。过去五年，是抚顺发展极不平凡的五年。习近平总书记来抚考察，为振兴发展指明前进方向，注入强大动力。我们在省委、省政府和市委的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，凝心聚力、奋力攻坚，改革开放和经济社会发展取得新进展。 这五年，积极探索经济转型之路。坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，进一步形成了建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”的总体思路，发展路径更加清晰。 这五年，奋力实现经济稳中有进。始终保持发展定力，直面困难问题，坚持多措并举、攻坚克难，有效遏制经济下滑势头，主要指标全省位次前移。 这五年，深入推进改革开放。厂办大集体改革基本完成，国有企业退休人员全部实现社会化管理。努力抓好招商引资和对外开放，获批国家跨境电商综合试验区城市和大宗固体废弃物综合利用基地。 这五年，持续改善城乡面貌。坚守辽宁绿色生态屏障，全力保护好大伙房水源地，以壮士断腕的决心，推进西露天矿由采转治。城乡基础设施更趋完善，辽中环高速、临江路东延、雷锋路西延建成投用，沈白高铁抚顺段开工建设。 这五年，不断夯实民生保障。建档立卡贫困人口全部如期脱贫，就业形势总体稳定。城乡居民人均可支配收入持续增长，社保体系日趋完善。社会和谐稳定局面持续巩固。 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，“十三五”时期，受诸多因素影响，有几项规划目标尚未实现，全市经济社会发展仍面临一些困难和严峻挑战：体制机制不够完善，城市发展空间受限，对外开放程度不高，新产业、新业态支撑不足，营商环境有待改善，人口人才流失、深度老龄化加剧，部分干部干事创业激情不足。这些困难和挑战躲不开、绕不过，我们必须勇于面对、高度重视，采取有力措施加以解决。 “十四五”时期主要目标任务 根据《中共抚顺市委关于制定抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《抚顺市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。 《规划纲要》提出“十四五”时期，聚焦城市动能转型、产业转型、功能转型、生态空间转型，注重创新、协调、绿色、开放、共享一体践行、立体推进，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，全面振兴全方位振兴实现新突破。到二〇三五年，创新抚顺、活力抚顺、绿色抚顺、文明抚顺、幸福抚顺建设达到更高水平，基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴的远景目标。 “十四五”时期，我们面临重大机遇和有利条件。一是习近平总书记关于推进东北振兴的系列指示批示精神，明确了发展方向；二是中央推动东北振兴的各项政策持续发力；三是省里制定“一圈一带两区”区域协调发展规划，为我们定义了新的发展格局；四是石化、冶金、装备制造产业基础雄厚，国有民营、大中小企业融通发展潜力巨大；五是企业职工基本养老保险全省全国统筹，民生保障能力进一步提高；六是人心思变、人心思进，全市上下谋发展、求突破的愿望更加强烈。 实现“十四五”发展目标，我们充满必胜信心。只要我们团结一心、攻坚克难、苦干实干，就一定能够重振雄风、再铸辉煌！ 2021年工作安排 各位代表，今年是“十四五”开局之年。我们必须迈好第一步，展现新作为，见到新气象。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，落实好省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，坚持改革创新，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。 全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入增速与省同步，全面完成省定约束性指标。实现上述目标，要突出抓好以下八方面工作。 一、盯紧发展着力点，千方百计上项目 狠抓项目建设。没有项目，一切都是空谈。坚持“项目为王”，建立政府组织、企业参与、统筹谋划的工作机制，抢抓机遇，加大项目、政策、资金争取力度，落地开工项目总投资额达到800亿元以上。以新一轮国土空间规划编制为契机，用好用足采煤影响区综合治理相关政策，充分利用老旧城区闲置、低效土地，保障项目建设需求。支持高新区建立精细化工产业引导基金，助推项目建设按下“快捷键”、跑出“加速度”。 狠抓招商引资。招商引资是当前经济工作的“生命线”和“牛鼻子”，是决定能否实现预期目标的关键。新抚区围绕绿色循环产业和服务业升级，望花区围绕冶金新材料和新能源，东洲区围绕精细化工及化工新材料，顺城区围绕装备制造和现代服务业，抚顺县、清原县和新宾县围绕木材加工、生态环保、清洁能源、文化旅游、有机农业，有针对性地赴京津冀、长三角、珠三角精准招商。紧扣建链强链补链，发挥“链主”企业作用，开展以商招商、产业链招商。完善招商引资奖励办法，激发全域全员招商引资积极性，形成“天天在路上、人人都招商”的浓厚氛围。 狠抓营商环境。牢固树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念，对标“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的要求，持续深化“放管服”改革，坚决破除数据壁垒、打通信息孤岛，“实际网办率”达到70%以上。制定“全市通办”事项清单，实现一次申报、全市可办。推广容缺受理、告知承诺等审批模式，建设类工程项目行政审批时限压缩50%以上。强化法治政府、诚信政府建设，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展生态。 释放民营经济新活力。要更大力度支持本土企业发展，与企业家交朋友，要“亲”而有度、“清”而有为，依法保护企业家合法权益，壮大企业家队伍，让他们在抚尽显身手、发财发展。主动帮助企业新上项目、技术改造、融资引智，促进大中小企业协作配套、抱团发展、互惠共赢。深入贯彻落实《抚顺市促进民营经济发展条例》，持续解决民营企业历史遗留问题，全面取消企业医保调剂金。全年实现“个转企”“小升规”“规升巨”分别为600户、25户和3户。 二、融入发展新格局，打造未来新优势 主动融入沈阳现代化都市圈。助力沈阳建设国家中心城市，坚定不移加快融入沈阳现代化都市圈。以沈阳建设东北亚经贸合作中心枢纽为契机，积极争取日韩合作投资项目，深度参与中蒙俄经济走廊建设，争取成为国家中欧班列节点城市。沈抚互联互通要实现新突破，推进国道202线抚顺城区段北移、南环公路提级改造、东环公路新建项目开工建设，做好联接沈抚主城区快速干线建设前期工作。为沈白高铁加快建设创造条件，争取沈抚段尽早建成通车。 建设辽东绿色经济先导区。生态优先、绿色发展。推动抚顺县、清原县和新宾县发展绿色生态经济，支持抚顺县创建国家级全域旅游示范区，支持清原县与中国中医科学院开展中药材种植加工合作项目，支持新宾县创建国家级生态功能示范区。大力发展设施农业，支持中药材、食用菌、山野菜、优质米、生态畜牧业等特色产业发展，绿色、有机农产品总数达到50个以上。 大力发展冰雪产业。冰天雪地也是金山银山。抚顺位于国际公认的世界黄金粉雪带，区位、文化、旅游、人才等各类资源协同优势明显。要进一步优化冰雪产业布局，积极参与辽宁东部冰雪产业聚集区建设，重点推进聚隆滑雪场二期及配套设施建设，力争岗山滑雪场等规划立项。引育冰雪装备研发制造、冰雪文化旅游、冰雪人才培训等新业态。 三、加快产业优化升级，推动经济高质量发展 提振工业。数字赋能，改造升级“老字号”；建链延链强链，深度开发“原字号”；大力发展战略性新兴产业，培育壮大“新字号”，加快发展“六大产业”。高端精细化工方面，助力抚顺石化增加原油资源配置、减少成品油产量、增加化工商品量；以高新区为依托，加快发展“有机化工为龙头，合成新材料、精细化工、橡塑蜡深加工为一体”的产业集群。冶金高端新材料方面，支持望花区以高强、高模特钢材料为重点，以工具钢、模具钢为链条，发展冶金新材料产业集群；以建筑线材为龙头，以装配式住宅材料为核心，打造先进建材产业集群；支持新宾县增材制造产业做大做强。新型清洁能源方面，重点推进清原抽水蓄能电站一期项目建设，争取二期获批，加快推进望花区抚矿光伏项目和抚顺县、新宾县风力发电项目建设。新型煤化工及煤矸石综合利用方面，重点推进新抚区大宗固体废弃物综合利用基地建设。先进装备制造方面，支持顺城区以抚挖重工、永茂建机为龙头，积极引入生产研发液压系统、电控件等企业，实现骨干企业全产业链配套。特色农产品深加工方面，以辽宁绿色经济区生态产品为原料，大力发展绿色食品加工业，打造抚顺特色品牌。 提升服务业。培育壮大生产性服务业，重点推进信息服务、研发设计、服务外包、供应链服务、节能与环保服务等新兴产业快速发展。促进消费提档升级，推进新抚区东西四路创建省级商业步行街。加快望花区冷链物流中心等项目建设，构建城乡高效配送体系。建立文化产业引导资金，促进文旅深度融合，建设一批精品民宿、自驾游基地。 大力发展数字经济。加快数字基础设施建设，新建5G基站1757座。打造数字政府，有序开放基础公共数据资源，推进数据共享。推动产业数字化，加快“5G+工业互联网”示范项目和示范园区建设，鼓励支持21户企业上“云”。推进数字产业化，创建大数据政学研基地和大学生实践教育基地，构建“科技展览+项目超市+招商服务”三位一体平台，加快大数据产业园建设，打造东北“区域数据中心”小镇。 四、深化改革创新，增强发展动力 深化重点领域改革。继续深入推进国资国企改革，充分利用特许经营权和企业品牌、资质优势，扩大规模、提高效益，增强企业竞争力。进一步深化农村集体产权制度、科技创新体系、财税体制改革。丰富金融服务供给，提升服务实体经济能力。 建设创新载体。持续推进开发区体制机制创新,实施人事、薪酬等制度改革，构建开放型管理体系。加强平台建设，将高新区国家双创示范基地打造为双创高地。积极争取高新区晋升国家高新区、顺城经济开发区晋升省级开发区，全力推进望花开发区、胜利开发区基础设施建设，设立抚顺县、清原县和新宾县市级产业园区。重点支持辽宁石化产业技术创新研究院和辽宁固体废弃物产业技术研究院发展壮大，积极参与国家和省级创新平台建设。 优化创新生态。完善“谁创新谁受益”的科技创新激励机制，健全多元化科技投入机制，推动各类创新要素向企业集聚。深入开展政产学研合作，让企业当“盟主”；促进科技成果转移转化，建设全国化工产业科技成果交易市场。实施“抚顺英才计划”，倡导“带土移植”，营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围。着力打造“众创核心区”“众创新生带”和“众创示范区”，激发创新创业活力。高新技术企业、科技型中小企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业分别新增10户、20户、5户和10户。 五、推进“城市双修”，提升城市品质 编制国土空间规划。立足全省最重要的水源生态涵养基地，守住生态保护红线，统筹生产生活空间。完善中心城区空间布局，科学划定主体功能分区，推进土地节约集约利用。强化“一张蓝图干到底”，实现城市协调、可持续发展。 谋划做好“水文章”。启动“东北水城”规划研究，以露天矿、采沉区为载体，引水入城，实现大伙房水库、浑河干流、城区十七条支流及人工水系连通，高标准建设滨水空间，提升城市“灵性”，增加城市“颜值”，让“生态、绿色、宜居”成为城市转型新名片。 提高建设管理水平。以西露天矿综合治理与整合利用为牵动，实施山水林田湖草生态修复项目。加大老旧小区改造力度，持续更新老旧城区道路及各类管网。完善城市功能，打造方便快捷、功能齐备的“城市生活圈”。垃圾焚烧发电项目竣工投产，城市生活垃圾分类实现全覆盖。综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。进一步提升城市精细化管理水平，助力创建文明城市。 持续开展污染防治。深化浑河全流域污染治理，河流水质达到功能区标准。坚持“控煤、治污、降尘、管车”，全面取缔城区散煤销售网点，推进建筑工地绿色施工，清洁能源和新能源公交车占比达100%，PM2.5浓度下降至40微克/立方米。实施“三线一单”分区管控。开展土壤污染修复治理。 六、推进乡村振兴，促进农业农村现代化 巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚政策向常规化、长效化转换，健全完善防止返贫监测和帮扶工作机制，精准落实后续帮扶和巩固提升举措，坚决守住边缘易贫户致贫底线。持续提高扶贫资产使用效益，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 壮大乡村产业。优化产业结构，丰富经济业态，促进一二三产融合发展。建设高标准农田16.5万亩，粮食生产稳定在80万吨以上。大力发展新型农业经营主体，新增省级龙头企业2户、市级龙头企业7户；加快推动禾丰牧业、田润华香菇等重点农业项目建设，打造有机农业示范园区，农产品加工集聚区主营业务收入增长7%以上。推进清原县、新宾县国家级电子商务进农村示范县建设。积极发展都市农业，优化乡村休闲旅游，促进农民增收致富。 实施乡村建设行动。赋予县级更多资源整合使用自主权，提高县城综合服务能力。统筹县域城镇和村庄规划建设，进一步完善水、电、路、气、网、热等供应保障，争创“四好农村路”全国示范市。深化“农村双建”，推进农村人居环境整治，重点抓好改厕和污水、垃圾处理工作。加大农民教育培训力度，持续拓展农民就业空间。鼓励各类人才返乡创业、城市退休人员回乡参与乡村建设。 七、保障和改善民生，提高人民生活质量 抓好常态化疫情防控。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控机制，织密扎牢“人物同防”防控网络，毫不放松抓好“外防输入、内防扩散”工作，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。 保障基本民生。落实“稳就业”各项举措，加大稳岗补贴、就业培训和托底帮扶力度，千方百计为高校毕业生、农民工、退役军人和困难群体提供就业援助，城镇新增就业1万人以上、登记失业率控制在5%左右，零就业家庭保持动态为零。提高社会保障能力，特困供养标准提高7%，城乡低保标准提高4.5%和7.5%，确保企业职工养老金适时调增、足额发放；高质量推进国家按病种分值付费试点，扩大工伤保险覆盖面，有效发挥失业保险作用；加大托幼、养老、助残保障力度。 优先发展教育。坚持“立德树人”，深化教育改革，加大教育投入，促进教育公平，提升教育教学质量。整合优化资源，促进义务教育优质均衡，推动职业教育实用高效，稳妥推进“县管校聘”改革。抓好思政教育，加强师德师风建设，促进青少年“德智体美劳”全面发展。进一步完善教育评价考核，规范教育教学行为；启动实施“校长工程”，继续加强教师培训。开展校园食品安全质量专项行动，强化校园周边交通整治。公办幼儿园在园幼儿占比达46%以上。 提高公共服务质量。做实紧密型医联体，推进优质医疗服务下沉，实现社区中医馆全覆盖。深入开展爱国卫生运动，建设环境优美、干净整洁的卫生城市。加强基层文化场站建设，开展“满族风情节”等系列品牌文化旅游活动。大力发展康养产业，构建康养、医养结合的养老服务体系，高标准完成居家和社区养老服务改革试点任务。提升供水、供电、供气、供暖质量和水平，清理不合理收费。 提升社会治理水平。积极化解社会矛盾，全面开展重复信访专项治理，实施根治农民工欠薪行动。坚决完成农村乱占耕地建房整治任务。加快建设智慧市场监管平台，强化食品药品、特种设备等全方位监管。深入开展安全生产专项整治三年行动，夯实应急救援保障基础，提高公共突发事件应急处置能力。严厉打击逃废债和各类非法金融活动，有效防范化解区域性系统性金融风险。推进扫黑除恶常态化，有效遏制违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。持续加强殡葬陋习整治，推行文明祭祀。 同时，做好国防动员、退役军人、民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字事业、残疾人服务、关心下一代以及外事侨务、气象、档案、保密、社科、科协等工作。 各位代表，民生无小事，枝叶总关情，今年继续着力办好10件惠民实事。 一是结合疫情防控需要，免费发放一批口罩及消杀用品。二是继续提前和延长供暖。三是改造老旧小区75个，新增停车位2万个。四是维修改造公交停车场9处，调整线路10条。五是新建改造绿地公园20个，新增健身场地120处。六是为70周岁以上老人投保乘车和公共场所意外伤害险，新建居家和社区养老服务中心20个。七是提高糖尿病、高血压患者门诊用药报销比例。八是解决3万户农村居民饮水安全问题。九是为符合条件的困难大学生每人发放助学金2000元，残疾儿童免费康复救助年龄上限由7周岁提升至8周岁。十是发放职业能力提升培训补贴8500万元。 八、建设人民满意政府 各位代表，我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓落实，坚持“实好干”，建设人民满意政府。 想干事的境界要更高。想干事是一种状态、一种激情，态度很重要。抚顺昨日的辉煌，是拼出来干出来的。我们要学习传承充满激情干事创业的好传统、好品质。进一步增强责任感、使命感和紧迫感，聚焦今天的发展，变压力为动力，主动谋事、想事、干事的境界要更高，不能只拿工资不干活，只想当官不干事，更不能只顾自己，总给“不愿干”找借口。我们要有追求、有担当、有作为，这是总书记的要求，是省委、省政府的要求，也是市委的要求、全市人民的期盼。 会干事的本领要更强。我们不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。要勇于刀刃向内，寻找差距，要解放思想、转变观念，破除传统思维定势，克服路径依赖，用高质量发展的新观念、新思维，谋划振兴发展的新举措、新路径。要增强补课充电紧迫感，自觉赶上时代潮流，提高专业化能力，努力成为构建新发展格局的行家里手。要强化项目化思维，策划包装项目、争取落实项目，在全市掀起大抓项目的热潮，以高质量项目助推抚顺振兴发展取得新突破。 干成事的作风要更实。要坚持结果导向，马上就办，痛快去干，不拖不等，只争朝夕抓落实。不仅要落锤，而且要一锤接着一锤敲，以“钉钉子精神”，实现久久为功。要有“千磨万击还坚劲”的拼劲、“不破楼兰终不还”的决心，善始善终、善作善成。全力缩短“说了”和“做了”之间的距离、“发文了”和“落实了”之间的距离、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离。强化团结协作，形成相互尊重、相互学习、相互配合的浓厚氛围。要以解决实际问题论能力，以干成事论英雄。 不出事的底线要更牢。法律红线不能碰、底线不可越。干事是最根本的职责，干净是最起码的准则。必须牢牢守住不出事这条底线。要坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，让政府权力在阳光下运行。各级各部门要各司其职、各负其责，确保抚顺不出大事、少出小事，力争不出事。 各位代表，没有等来的辉煌，只有拼出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，开拓进取，埋头苦干，奋力推进抚顺全面振兴全方位振兴，以优异成绩向建党百年华诞献礼！

  2025-07-07

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